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简答题 (2020年)某小区有两栋高层楼房，350户。如今，曾经的高端楼房出现了房顶漏水、电梯故障、承重墙因违规装修造成钢筋外露，垃圾乱放堵塞消防通道，外来人口楼道安家等现象。居民向物业公司反映，物业公司说业委会到期了，造成公共维修基金不能使用。对此，居民意见很大。最近一周，又因楼顶水箱漏水泡了电梯井，造成三部电梯损坏，物业公司临时关闭了电梯，造成居民不便，尤其是住在楼上的老人下楼看病不便，居民意见很大。

为此，政府部门、街道、社区成立了工作专班，进驻小区解决问题。

问题：

1.结合案例，请从紧迫性、重要性的角度，对解决当前的问题排序。

2.案例中任务目标和过程目标是什么？

3.社会工作者在业委会换届和培育工作中如何发挥作用？

掌握

不会

正确答案：A

解析

1.排序是指对存在的某一类问题，按重要性和紧迫性等因素，确定优先次序的一种方法。同时问题的解决方法或问题产生的原因也可以通过排序来确定优先次序。根据案例可知，现在面临的问题有房顶漏水、电梯故障、承重墙因违规装修造成钢筋外露，垃圾乱放堵塞消防通道，外来人口楼道安家以及电梯井泡水导致不能使用等影响居民生活的环境问题，从而导致居民产生不满的情绪问题。因此，从紧迫性、重要性的角度，可将当前的问题排序为：

（1）安抚好居民情绪，向其解释缘由；

（2）召开业主委员会，及时进行换届；

（3）使用公共基金，维修房顶、电梯、承重墙等设施；

（4）清理消防通道、楼道，安置外来人员；

（5）制定规章管理制度，使小区管理工作有序进行。

2.（1）案例中的任务目标

任务目标指的是解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体的工作和任务，达成一些社会福利的目标，满足社区需要。根据案例中该小区存在的问题，任务目标则为：

①解决小区当前存在的房顶、电梯和承重墙等设施损坏不能使用的问题；

②对业主委员会进行换届；

③清理消防通道、楼道，安置外来人员。

（2）案例中的过程目标

过程目标是指为了总体目标而进行的工作，同时也是更深层次的目标：促进社会人士的一般能力，以至增强解决问题的能力、信心和技巧。案例中的过程目标为：

①安抚居民情绪，得到其理解；

②发动小区居民主动参与解决自己的问题，提高其为小区建设和管理积极献言献策的意识和能力，并制定相关规章制度，改善小区环境，提升居民的满意度和认同感；

③培养和提高换届的业主委员会中领袖的能力。

3.社会工作者的培育组织工作可以划分为建立社区社会组织和管理社区社会组织两个部分。社会工作者参与指导小区业委会工作就是要帮助社区物业服务提质增效，营造良好的社区生活环境。既要重视党建引领在物业服务工作中的地位，充分发挥社区党组织作用，又要引导社区居民和业主参与公共事务。通过对社区工作人员、业主委员会及业主培训、指导、调解等方法，普及物业相关法律法规，化解矛盾纠纷。在建立和培育业委会方面，社会工作者可发挥的作用有：

（1）清楚界定组织的目标。即社会工作者要帮助业委会确定其目标，且该目标是与居民的利益相关的。

（2）指导小区业委会明确功能，界定相应岗位的职责和权力，规范业委会流程。应尽量吸纳更多的居民加入组织，参与业委会的会议和讨论。

（3）发动居民讨论社区存在的问题，鼓励大家参与进来，挖掘其潜能，靠自己的力量实现社区重新整合。在社工组织参与指导小区业委会工作过程中，社会工作者通过鼓励激发居民个人能力、加强宣传教育、为居民提供及时的服务、链接社会资源等服务策略，开展社会工作。

（4）帮助选举具有民主作风、联系群众、乐于奉献和敢于负责的领袖。另外，社会工作者的一个重要工作是对业委会领袖进行培训和督导。

（5）链接资金保证财政资金支持，还可链接外部资源。如社会工作者参与指导小区业委会工作过程中，特别是遇到物业管理法律法规问题，可以聘请法律专家，听取法律专家的意见，化解矛盾，说服教育小区业主遵守法律法规。同时社会工作者对业主进行引导、指导业主自治组织规范运行，合理表达意见，达到社区合理变迁。